通過三級甲等評審可獲3000萬元補貼
中山市民營醫療機構如何獲得進一步發展？近日記者獲悉，中山市日前出臺了《關于加快社會辦醫的實施意見》(下稱《意見》)，鼓勵和優先支持社會資本舉辦各級各類醫療機構，非公立醫療機構與公立醫療機構一起協調、有序、健康發展。到2020年，形成競爭有序、優勢互補、相互促進，滿足人民群眾多樣化醫療服務需求的多元化醫療服務體系。
放寬社會辦醫準入
近日，記者從市衛計局了解到，今年第一季度，中山市新增11家民營醫療機構，目前全市民營醫療約占全市醫療機構的46%，民營醫院床位數占比僅為8.98%，門診量也僅占5.28%。中山市民營醫療機構總體規模小，而門診量、人才等方面也制約著民營醫療機構的發展《意見》規定，2020年前，除基層醫療機構外，中山市各級政府不再舉辦新的醫療機構，嚴格控制市屬公立醫院規模。申請設置社會辦醫療機構時不受數量、地點、規模、距離的限制。實行社會辦醫優先準入、優先選址和優先審批。
《意見》要求，各鎮區、各部門在社會辦醫療機構設置和運營中，除法律法規明文規定的，不得額外設置限制準入條件。
市衛計局醫政科科長戴志斌表示，只要符合條件和國家標準，社會辦醫療機構在診療科目核準、臨床技術準入、醫保定點、加入120急救網絡等方面優先予以準入。全面清理、取消不合理的前置審批事項，整合社會辦醫療機構設置、執業許可等審批環節，進一步簡化醫療機構行政審批程序。
落實稅收優惠政策
根據文件精神，社會辦的老年醫療護理、康復、精神衛生、兒科、產科等非營利性醫療機構或在醫療資源薄弱地區舉辦非營利性醫療機構，以及舉辦中山市稀缺醫療服務機構的，有條件的政府可給予適當補貼。社會辦醫院經國家相關部門評審通過三級甲等醫院的，市財政一次性給予3000萬元補貼。
此外，落實社會辦醫療機構稅收優惠政策。社會辦醫療機構的醫療服務收入免征營業稅。社會辦醫療機構在用水、用電、用氣等實行與公立醫療機構同價政策。
統一醫保政策
據了解，目前中山市還有不少民營醫療機構沒有納入醫保政策。市衛計局相關人士表示，下一步，根據文件精神，符合條件的社會辦醫療機構將納入中山市醫保體系，并執行與公立醫療機構相同的支付報銷政策。人力資源社保障等部門按照公平、公正、便利的原則，優化審批流程，提高審批效率。
人才一直是制約民營醫療機構發展的瓶頸。據了解，中山市將支持社會辦醫療機構人才隊伍建設，將社會辦醫療機構納入全市衛生職稱評定、人才選拔和培訓體系，在技術職稱評定、繼續教育、全科醫生培養、住院醫師規范化培訓、職業技能培訓等方面與公立醫療機構享受同等待遇。鼓勵醫務人員在公立和非公立醫療機構間合理流動，在原單位工作期間國家承認的工齡可連續計算。公立醫療機構退休人員在不改變與原單位關系的情況下，辦理執業變更手續到非公立醫療機構執業，原單位不得因此減發其政策規定的相關待遇。
據介紹，中山市鼓勵民營醫療機構開展醫療科學技術研究，同等條件下優先對民營醫療機構立項管理。將社會辦醫療機構納入全市統一的醫療質量管理體系，加強督導相關制度的落實，幫助和促進社會辦醫療機構的健康發展。
主要優惠政策措施
放寬辦醫準入
1．加強規劃引導。調整中山市現行的醫療機構設置規劃，并在制定新區域衛生規劃、醫療機構設置規劃時，給非公立醫療機構留有充足的空間。
2．取消和放寬相關的準入條件。
3．放寬社會辦醫在診療科目核準、醫療技術等方面的準入。
4．結合中山市行政審批事權改革，規范醫療機構審批。
5．進一步簡化醫療機構行政審批程序。
稅收優惠及補貼
1．社會辦的老年醫療護理、康復、精神衛生、兒科、產科等非營利性醫療機構或在醫療資源薄弱地區舉辦非營利性醫療機構，以及舉辦中山市稀缺醫療服務機構的，有條件的政府可給予適當補貼。
2．執行國家行政事業性收費相關政策。在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫療機構執行與公立醫療機構相同的收費政策和標準。
3．落實政府購買醫療衛生服務政策。
4．扶優扶強，加大社會辦醫扶持力度。
5．社會辦醫療機構的醫療服務收入免征營業稅。
6．非營利性社會辦醫療機構：對其自產自用的制劑按國家規定免征增值稅；對其自用的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。
7．營利性社會辦醫療機構：自其取得執業登記之日起，三年內對其自產自用的制劑，按國家規定免征增值稅；對其取得的收入直接用于改善醫療衛生條件的，自其取得執業登記之日起，三年內對其自用的房產、土地按國家規定免征房產稅、城鎮土地使用稅。
8．落實社會辦醫療機構的價格政策：社會辦醫療機構的醫療服務收費實行市場調節價，營利性的醫療機構還可自定醫療服務收費項目。社會辦醫療機構在用水、用電、用氣等實行與公立醫療機構同價政策。
與公立醫院享同等職評待遇
1．將符合條件的社會辦醫療機構納入中山市醫保體系。
2．將社會辦醫療機構納入全市衛生職稱評定、人才選拔和培訓體系，在技術職稱評定、繼續教育、全科醫生培養、住院醫師規范化培訓、職業技能培訓等方面與公立醫療機構享受同等待遇。
3．在中山市實施醫師多點執業和實施區域注冊政策。
4．公立醫療機構退休人員在不改變與原單位關系的情況下，辦理執業變更手續到非公立醫療機構執業，原單位不得因此減發其政策規定的相關待遇。
5．鼓勵民營醫療機構開展醫療科學技術研究，同等條件下優先對民營醫療機構立項管理。
6．將社會辦醫療機構納入全市統一的醫療質量管理體系。
