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北京衛計委:第二執業地點以民營醫院為主
加入日期:2014/8/8 13:33:31  查看人數: 1618   作者:admin

 8月8日,北京市衛計委發布關于多點執業政策的解讀,財新網轉載如下:
  一、修訂《北京市醫師多點執業管理辦法(試行)》的目的和背景情況
  2010年,根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中“穩步推動醫務人員的合理流動,促進不同醫療機構之間人才的縱向和橫向交流,研究探索注冊醫師多點執業”精神和《衛生部關于醫師多點執業有關問題的通知》(衛醫政發[2009]86號)的要求,結合本市實際情況,原市衛生局經請示原衛生部,成為試行醫師多點執業政策的試點城市,制定了《北京市醫師多點執業管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》),即在本市行政區域內允許醫師在第一執業地點以外的醫療機構,按照所注冊的執業類別和執業范圍從事執業活動。
  該政策的實施,有利于調動醫師執業的主動性,有利于促進區域間、機構間人員和技術交流,有利于更好地統籌調配本市醫療衛生資源,對提高基層醫療機構和社會辦醫療機構診療技術水平,促進其科學發展起到積極作用,一定程度上也解決了本市醫療資源分布不盡均衡、配置不盡合理的問題,在方便群眾看病就醫和減輕群眾就醫負擔等方面具有重要意義。《試行辦法》自2011年3月1日起實施以來,截至2014年5月,本市共計有1993名醫師辦理了多點執業注冊,執業范圍涉及內科、外科、婦產科、兒科等多個專業。辦理多點執業的醫師第一執業地點以公立三級和二級醫院為主,第二執業地點以民營醫院和社區衛生服務中心等醫療機構為主。
  為進一步推進醫師多點執業工作,結合本市實際工作情況,我們對《試行辦法》進行了修訂,起草了《北京市醫師多點執業管理辦法》(以下簡稱《新辦法》)。該項政策的調整除進一步調動醫師的積極性,還體現了市衛生計生委根據政府職能轉變的要求進行的準入管理模式的調整。即衛生計生行政部門在行政許可事項中主要著眼于醫師依法執業資質的審核,但不再將醫院對醫師的用人方式和勞動報酬等醫院內部管理層面的問題作為行政部門的許可審核要素,要求醫院充分行使對醫師的管理權;同時加強監管,保障醫療質量和醫療安全。
  二、修訂的主要內容
  (一)進一步放開多點執業政策,取消對執業地點數量上限限制以及禁止醫療機構法人和主要負責人多點執業等規定;在辦理多點執業注冊的提交材料中,取消向行政部門提交本單位同意證明的要求。
  (二)增加了醫師依法變更第一執業地點后,原多點執業注冊同時失效的規定,即將第八條修改為“開展多點執業的醫師變更已注冊的執業類別、執業范圍以及第一執業地點的,應當按照《醫師執業注冊暫行辦法》的規定辦理,變更后其多點執業注冊同時失效。變更后需要繼續開展多點執業的,醫師應當按照辦法第六條的規定重新申請多點執業。”
  (三)對開展多點執業的醫師增加“按照醫師定期考核管理的相關規定接受各執業地點的定期考核”,“應當向第一執業地點所在醫療機構報告多點執業的有關情況,根據與相關醫療機構簽訂的協議,合理承擔工作任務,合理安排工作時間,保質保量完成工作任務”,“恪守職業道德,不得為謀取不正當利益不合理轉介患者,擾亂醫療秩序,損害患者權益”,以及“服從第一執業地點所在醫療機構處理突發公共事件及醫療救援工作的調遣”等管理性規定。